Chỉ số chứng khoán

Chỉ số thế giới
 
 
 
Kinh tế - Đầu tư

Thị trường điện cạnh tranh thực sự “cạnh tranh”?

Thứ 2 27/06/2011 08h:43
Thị trường điện cạnh tranh thực sự “cạnh tranh”?
Một trong những nguyên liệu chiếm chi phí lớn trong việc hình thành giá điện đối là dầu và khí thì các doanh nghiệp ngoài EVN vẫn phải chịu giá cao hơn.

Ngày 1/7 tới sẽ bắt đầu vận hành thí điểm thị trường điện cạnh tranh theo quy định của Chính phủ. Tuy nhiên, vẫn còn nhiều câu hỏi đặt ra là làm sao để cân bằng lợi ích của các bên tham gia, trong đó có người dân và các đơn vị tham gia cạnh tranh phát điện.



Băn khoăn giá chào



Dù chỉ là thí điểm vận hành thị trường điện cạnh tranh để tiến tới vận hành chính thức vào năm 2012 nhưng “bước đột phá” này cũng khiến nhiều doanh nghiệp đang phải trăn trở về việc làm thế nào để “sống được” trong môi trường mới..



Sẽ có khoảng 70 nhà máy điện có quy mô công suất từ 30 MW trở lên tham gia chào giá trên thị trường điện để giành quyền bán điện vào lưới điện quốc gia. Mặc dù ngày 1/7 đang đến gần nhưng câu hỏi về lợi ích của các nhà máy bán điện trong cơ chế giá thị trường vẫn chưa được giải đáp. Nhiều nhà đầu tư băn khoăn về việc Chính phủ cho phép Tập đoàn Điện lực Việt Nam (EVN) tăng giá bán lẻ điện trong phạm vi 5% phụ thuộc vào yếu tố giá đầu vào theo thị trường, vậy còn đối với các nhà máy phát điện cho EVN thì sẽ được hưởng lợi từ việc tăng giá như thế nào?



Về vấn đề này, ông Hoàng Xuân Quốc, Tổng Giám đốc Công ty Điện lực Nhơn Trạch 2, cho rằng: “Nếu chúng ta không xử lí rõ ràng về cơ chế, trong đó có cơ chế về tỷ lệ tăng giá bán buôn thì việc chúng ta đang làm hiện nay chỉ duy nhất có lợi cho EVN chứ chưa thực sự có sự cạnh tranh công bằng trong ngành điện”.



Môi trường phát điện cạnh tranh đòi hỏi phải có sự bình đẳng. Đơn vị nào chào giá thấp nhất sẽ được huy động đầu tiên. Với quy định này, rõ ràng các nhà máy thủy điện có lợi thế nhiều hơn vì chi phí đầu tư thấp, còn đối với các nhà máy chạy bằng dầu và khí sẽ khó có lợi thế cạnh tranh do giá nguyên nhiên liệu đầu vào tăng cao. Đó là chưa kể tới việc chỉ tính riêng các nhà máy chạy bằng dầu và khí thì các nhà máy trong EVN cũng có lợi thế hơn do luôn mua được dầu và khí với giá rẻ, trong khí đó có tới hơn một nửa các nhà máy tham gia thị trường điện cạnh tranh thuộc tập đoàn này.



”Để đảm bảo tính cạnh tranh, cần công bằng về giá đầu vào. Đầu vào ở đây là giá nguyên liệu chiếm chi phí lớn nhất trong việc hình thành giá điện đối với chạy dầu và khí. Giá khí bán cho các nhà máy điện trong và ngoài EVN chưa bình đẳng, các nhà máy ngoài EVN phải mua đắt hơn”, ông Quốc bày tỏ.



Không chỉ riêng Tổng Giám đốc Công ty Điện lực Nhơn Trạch 2 mà nhiều lãnh đạo các nhà máy phát điện khác tham gia thí điểm vận hành thị trường điện cạnh tranh đều chung quan điểm rằng, Bộ Công thương cần sớm có kế hoạch thiết lập mặt bằng giá khí, rà soát mức giá với các loại nguyên, nhiên liệu bán cho các nhà máy điện tạo đầu vào cạnh tranh cho thị trường.



"Nếu không có sự công bằng về đầu vào, chúng tôi sẽ luôn nằm ngoài danh sách, như vậy ý nghĩa của cạnh tranh sẽ mất đi”, ông Hoàng Xuân Quốc nhấn mạnh.



Hiện tại, một số công ty điện lực độc lập còn rất băn khoăn đối với vị trí độc quyền của EVN. Theo bà Vũ Thị Tú Oanh, Phó trưởng ban Thương mại, Công ty Điện lực Dầu khí thì có một số điểm các chủ đầu tư độc lập không được quyền đàm phán với EVN. Ví dụ như trong hợp đồng mua bán điện mẫu do Bộ quy định, chi phí bảo dưỡng, sửa chữa vận hành nhà máy được tính bằng đồng nội tệ với hệ số trượt giá là 2,5%. Nếu như thế, nhà máy nhiệt điện khí không thể chịu đựng được vì chi phí này có tới 80% tính bằng ngoại tệ.



“Đối với thời gian cả dự án kéo dài 25 năm, sự chêch lệch tỉ giá có thể phát sinh lên tới hàng chục nghìn tỉ đồng mà không được tính vào giá bán điện của EVN”, bà Oanh thắc mắc.



Theo bà Oanh thì mặc dù sắp bước vào môi trường điện cạnh tranh nhưng tương lai phía trước của nhiều nhà máy phát điện vẫn đang là câu hỏi còn bỏ ngỏ.



Tăng, giảm giá phải chính xác



Trao đổi với Tổ Quốc, ông Trần Viết Ngãi, Chủ tịch Hiệp hội Năng lượng Việt Nam cho rằng: “Vấn đề là ở chỗ EVN phải làm thế nào để khi tăng giá điện bán lẻ 5% theo chi phí đầu vào phải thật chính xác, tuyệt đối không thể tăng vô căn cứ. Chẳng hạn, vào mùa mưa chủ yếu vận hành bằng thuỷ điện, khi đó giá điện phải giảm cho dân nhưng trên thực tế chưa bao giờ EVN giảm giá điện vào thời điểm mùa mưa. Ngoài ra, giá điện cũng có thể được áp theo giờ giá thấp và giá cao nhưng mức giá mà EVN đang áp dụng rất chung chung, chưa theo nguyên tắc trên. Đây chính là vấn đề chưa minh bạch của EVN”.



Ông Ngãi cũng nhận định thêm rằng, bước vào thị trường phát điện cạnh tranh, người dân được lợi hay không thì chưa biết nhưng rõ ràng sẽ có sự cạnh tranh giữa các doạnh nghiệp, các nhà máy phát điện. “Tính minh bạch thể hiện ở chỗ EVN và các nhà máy phát điện phải trao đổi với nhau thật hợp lý về giá cả. Trường hợp các nhà máy có chi phí giá đầu vào đắt hơn thì nên đấu tranh để có được mức giá chào hợp lý. Nếu EVN không chấp nhận thì có thể đề bạt lên Chính phủ. Theo tôi, việc định giá điện cũng nên có sự tham gia của Bộ Tài chính.”, ông Ngãi nói.



Ngoài ra, theo vị Chủ tịch Hiệp hội Năng lượng, muốn có một thị trường điện cạnh tranh thực sự trong tương lai, điều cốt lõi là phải tái cơ cấu lại ngành điện để tránh tình trạng độc quyền của EVN, cần để người mua duy nhất phải là đơn vị nằm ngoài EVN để tránh tiêu cực xảy ra. Chỉ đến khi đó người dân mới thực sự được hưởng lợi.



Vai trò của EVN trong thị trường điện cạnh tranh quá lớn cũng là điều bất cấp khiến nhiều nhà đầu tư cũng như các chuyên gia trong ngành điện lo ngại. Tuy không còn độc quyền ở khâu phát điện, song EVN vẫn chiếm phần chi phối về nguồn và nắm giữ toàn bộ các khâu còn lại như truyền tải, phân phối điện.



PGS.TS Đàm Xuân Hiệp, Tổ

Số lượt xem: 123
 
Bình luận
Đọc lại dữ liệu
Không có bình luận nào.
 


Nhập mã chứng thực:

Vui lòng gõ có dấu và không quá 1000 chữ.
 
Các tin mới
Các tin cũ
 
 

_

 
Đọc nhiều nhất
Bình luận  Mr Lam  viết trong  Nuôi cánh kiến đỏ, hướng thoát nghèo ở Mường Lát  lúc  22/9/2012  :  Tôi cần nhập số lượng lớn nhựa Cánh Kiến, vui long..
Bình luận  thang  viết trong  Đề xuất tách Phòng Kinh tế và Hạ tầng thuộc UBND cấp huyện  lúc  15/6/2012  :  đồng ý
Bình luận  vinh  viết trong  Hoa khôi - Doanh nhân Nguyễn Thu Hương: Người đẹp thẳng tay “đập nát bình hoa”  lúc  3/6/2012  :  tai sac di cung, qua la thanh cong
Bình luận  Vinh  viết trong  [Infographic] Apple qua các con số  lúc  15/5/2012  :  I love Apple !!!!!!!
Bình luận  Hồng Cương  viết trong  Một đại gia thế giới sắp rót vốn vào một ông lớn công nghệ Việt Nam?  lúc  23/4/2012  :  Theo giới thiệu vậy thì chắc chắn là VC Corp thôi,..
Bình luận  ThanhChung  viết trong  Phát “sốt” vì cây cỏ ngọt  lúc  17/4/2012  :  Mot loai duoc thao qui hiem rat mong doc gia nen..
 
 
Bản quyền © 2005-2014 của ScTech. Phần mềm TradePortal phiên bản 4.

Liên kết website