Chỉ số chứng khoán

Chỉ số thế giới
 
 
 
Kinh tế - Đầu tư

Để công chức thôi “chân ngoài chân trong”

Thứ 3 04/10/2011 10h:28
Để công chức thôi “chân ngoài chân trong”
Lương không đủ sống, nên cán bộ, công chức phải “chân trong chân ngoài”, khiến nền hành chính, dịch vụ công hoạt động kém hiệu quả.

Tóm tắt



-Hơn 98% ý kiến khảo sát cho rằng lương cho cán bộ, công chức không đủ đáp ứng nhu cầu tối thiểu chứ chưa nói đến người phụ thuộc.



-Hiện tiền lương chiếm khoảng 60% chi thường xuyên của ngân sách nhà nước nên vấn đề đặt ra là không thể tăng ngân sách vô hạn để trả lương cho đội ngũ công chức làm việc không hiệu quả, mà phải có các biện pháp để giảm thiểu số người hưởng lương từ ngân sách.

Theo khảo sát tại 15 tỉnh, thành phố mà Bộ Nội vụ vừa công bố, từ năm 2003 đến nay, mức lương tối thiểu chung của công chức, viên chức đã được điều chỉnh 7 lần, từ 210.000 đồng/tháng lên 830.000 đồng/tháng, tăng 3,952 lần, cao hơn mức tăng chỉ số giá tiêu dùng 142,27% và hơn mức tăng GDP 85,9%. Tuy nhiên, hơn 98% ý kiến được hỏi cho rằng, mức lương tối thiểu đang áp dụng với cán bộ, công chức, viên chức chưa đảm bảo nhu cầu tối thiểu.



Chương trình tổng thể cải cách hành chính nhà nước giai đoạn 2001-2010 đã khẳng định: “Cải cách tiền lương theo quan điểm: coi tiền lương là hình thức đầu tư trực tiếp vào con người, đầu tư cho phát triển kinh tế - xã hội, góp phần nâng cao chất lượng cán bộ, công chức và hoạt động công vụ”. Thế nhưng, sau hơn 10 năm thực hiện, dù số liệu cho thấy tiền lương đã tăng đáng kể, nhưng công chức vẫn chưa thể sống được bằng lương. Lương công chức quá thấp so với nhu cầu chi tiêu cho tái sản xuất sức lao động, chứ chưa nói đến việc nuôi thêm người phụ thuộc.



“Chính vì lương không đủ sống, nên cán bộ, công chức phải “chân trong chân ngoài”, lợi dụng chức vụ, quyền hạn để vòi vĩnh, nhũng nhiễu, bớt xén… kiếm thêm thu nhập, khiến nền hành chính, dịch vụ công kém hiệu quả”, GS.TS Mai Ngọc Cường (Trường đại học Kinh tế quốc dân, Hà Nội) lý giải.



Theo ông Vũ Quốc Tuấn, nguyên thành viên Ban Nghiên cứu của Thủ tướng, bất cập nhất của cơ chế tiền lương công chức hiện nay là chưa coi tiền lương là giá cả sức lao động. Nếu coi sức lao động là hàng hóa (hàng hóa đặc biệt) thì phải trả giá cao cho những hàng hóa có chất lượng và phải có cơ chế khuyến khích nâng cao chất lượng hàng hóa theo cơ chế thị trường. “Tiền lương phải là một động lực chủ yếu để công chức gắn bó với cơ quan nhà nước, tận tụy với công vụ, có điều kiện thăng tiến dựa vào tài năng, trí tuệ của chính mình, không cần tham nhũng và cũng không thể tham nhũng”, ông Tuấn nói.



Hiện tiền lương chiếm khoảng 60% chi thường xuyên của ngân sách nhà nước. Vì vậy, theo ông Cường, vấn đề đặt ra là không thể tăng ngân sách vô hạn để trả lương cho đội ngũ công chức làm việc không hiệu quả, mà phải có các biện pháp để giảm thiểu số người hưởng lương từ ngân sách. Cán bộ, công chức nhà nước phải gắn với 3 hệ thống: lập pháp, hành pháp và tư pháp. Những người lao động ngoài hệ thống này không nên coi là cán bộ, công chức nhà nước, mà được điều chỉnh bằng những cơ chế khác. Như vậy, tiền lương của cán bộ, công chức khi thực hiện cải cách không trở thành gánh nặng cho ngân sách nhà nước.



Ông Cường dẫn chứng về kinh nghiệm tiền lương công chức hành chính ở Singapore. Trong giai đoạn 1970 - 1990, rất nhiều quan chức chính quyền cũng như nhân tài của nền hành chính Singapore đã bỏ ra ngoài làm việc cho tư nhân vì lương cao hơn. Sau đó, Chính phủ Singapore đã thực hiện chính sách lương công chức linh hoạt và tăng lương công chức dựa trên cơ sở hiệu quả và chất lượng của nền công vụ. Từ đó tới nay, hơn 20 vị bộ trưởng của Singapore được trả lương cao hơn 600 nhà lãnh đạo doanh nghiệp hàng đầu cộng lại. Tuy nhiên, dù chức vụ cao đến đâu, một khi mắc tội tham nhũng đều bị cách chức và chờ xét xử.



Gợi ý về đề xuất tạo nguồn cho việc cải cách tiền lương công chức của Việt Nam, TS. Nguyễn Đức Đạm, nguyên Phó trưởng ban Nghiên cứu của Thủ tướng cho rằng, Nhà nước cần giảm bớt ngân sách đầu tư cho phát triển doanh nghiệp nhà nước, dành vốn nhiều hơn cho phát triển con người trong bộ máy hành chính, đồng thời thực hiện tiền tệ hóa tiền lương (đưa tất cả các khoản bao cấp như xăng xe, điện thoại… vào tiền lương), công khai hóa các khoản thu nhập ngoài lương của công chức.



Đồng quan điểm với ông Cường, nhóm nghiên cứu của Bộ Nội vụ đã đề xuất một số giải pháp cải cách tiền lương công chức, viên chức giai đoạn 2012 - 2020. Trong đó, những giải pháp chính là: nâng mức lương tối thiểu để công chức, viên chức đủ sống bằng lương; mở rộng quan hệ mức lương tối thiểu - trung bình - tối đa cho phù hợp; ban hành hệ thống bảng lương, ngạch, bậc mới; sắp xếp lại các chế độ phụ cấp lương trên cơ sở xem xét đưa một số chế độ phụ cấp lương hiện hành vào mức lương theo quan hệ tiền lương mới cho phù hợp.





Bộ này cũng đề xuất đẩy mạnh đổi mới phương thức hoạt động, cơ chế tài chính và tiền lương đối với khu vực sự nghiệp công lập theo hướng: đơn vị sự nghiệp được thu phí dịch vụ tính đủ tiền lương và từng bước tính đủ các chi phí khác; đơn vị sự nghiệp thực hiện hạch toán thu - chi (không vì mục đích lợi nhuận), trên cơ sở đó nâng cao chất lượng, phát triển hoạt động để vừa phục vụ tốt hơn nhu cầu của xã hội, vừa tự cân đối nguồn thu.





Bộ Nội vụ cho biết, những đề xuất cụ thể trên được sẽ được đem ra lấy ý kiến phản biện từ các chuyên gia trước khi chính thức trình Chính phủ phê duyệt. Tuy nhiên, đây mới chỉ là đề xuất và nếu được chấp thuận thì quá trình thực hiện chắc chắn không thể trong ngày một ngày hai. Vì vậy, khi nào công chức sống được bằng lương vẫn là câu hỏi mà chưa ai có thể trả lời chắc chắn lúc này.



Theo Phan Long



Báo Đầu tư



Số lượt xem: 105
 
Bình luận
Đọc lại dữ liệu
Không có bình luận nào.
 


Nhập mã chứng thực:

Vui lòng gõ có dấu và không quá 1000 chữ.
 
Các tin mới
Các tin cũ
 
 

_

 
Đọc nhiều nhất
Bình luận  Mr Lam  viết trong  Nuôi cánh kiến đỏ, hướng thoát nghèo ở Mường Lát  lúc  22/9/2012  :  Tôi cần nhập số lượng lớn nhựa Cánh Kiến, vui long..
Bình luận  thang  viết trong  Đề xuất tách Phòng Kinh tế và Hạ tầng thuộc UBND cấp huyện  lúc  15/6/2012  :  đồng ý
Bình luận  vinh  viết trong  Hoa khôi - Doanh nhân Nguyễn Thu Hương: Người đẹp thẳng tay “đập nát bình hoa”  lúc  3/6/2012  :  tai sac di cung, qua la thanh cong
Bình luận  Vinh  viết trong  [Infographic] Apple qua các con số  lúc  15/5/2012  :  I love Apple !!!!!!!
Bình luận  Hồng Cương  viết trong  Một đại gia thế giới sắp rót vốn vào một ông lớn công nghệ Việt Nam?  lúc  23/4/2012  :  Theo giới thiệu vậy thì chắc chắn là VC Corp thôi,..
Bình luận  ThanhChung  viết trong  Phát “sốt” vì cây cỏ ngọt  lúc  17/4/2012  :  Mot loai duoc thao qui hiem rat mong doc gia nen..
Tin tổng hợp từ các báo
 
 
Bản quyền © 2005-2014 của ScTech. Phần mềm TradePortal phiên bản 4.

Liên kết website