Chỉ số chứng khoán

Chỉ số thế giới
 
 
 
Kinh tế - Đầu tư

Bộ trưởng Bộ KH &ĐT: Chuyển đổi hình thức đầu tư công cần cơ chế thoáng hơn nữa

Thứ 3 15/11/2011 15h:41
Bộ trưởng Bộ KH &ĐT: Chuyển đổi hình thức đầu tư công cần cơ chế thoáng hơn nữa
Những dự án không xác định rõ nguồn gốc vốn, mức vốn... làm thi công phải kéo dài, gây lãng phí thì người ký quyết định đầu tư phải chịu trách nhiệm.

Trao đổi với báo giới bên lề Hội nghị “Phổ biến và hướng dẫn triển khai Chỉ thị 1792/CT – Ttg ngày 15/10/2011 của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường quản lý đầu tư từ vốn ngân sách nhà nước (NSNN) và vốn trái phiếu Chính phủ”; Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư Bùi Quang Vinh cho rằng: Đây sẽ là thời điểm đầu về tái cấu trúc đầu tư công và thể hiện quan điểm của Chính phủ trong việc hạn chế đầu tư dàn trải, kém hiệu quả. Đồng thời, xét ở khía cạnh trung hạn 3 – 5 năm thì Chỉ thị này sẽ tạo sự chủ động cho các địa phương, hạn chế tối đa việc xin – cho.



Xin Bộ trưởng cho biết những điểm mới về nguyên tắc quản lý và phân cấp đầu tư của Chỉ thị lần này?



Tinh thần của Chỉ thị này đã chỉ rõ là phải từng bước điều chỉnh cơ cấu đầu tư theo hướng giảm dần đầu tư công, tăng cường huy động của các thành phần kinh tế trong và ngoài nước để đầu tư vào các dự án kết cấu hạ tầng kinh tế – xã hội có khả năng thu hồi vốn.



Về phân cấp quản lý đầu tư, trêm cơ sở giữ nguyên các quy định hiện hành về quyền quyết định phê duyệt dự án đầu tư, đồng thời bổ sung thêm một số nguyên tắc như:



- Thẩm định về nguồn vốn và cân đối nội dung quan trọng, phải có trong hồ sơ trước khi trình các cấp có thẩm quyền quyết định



- Bộ Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối hợp với Bộ Tài chính thẩm định nguồn vốn và cân đối của các dự án đầu tư thuộc thẩm quyền phê duyệt của Chính phủ, vốn ngân sách trung ương bổ sung có mục tiêu cho địa phương, vốn trái phiếu Chính phủ.



- Các bộ, ngành ở Trung ương và các địa phương tự tổ chức thẩm định các dự án do các bộ, ngành quản lý và các dự án thuộc cân đối ngân sách địa phương.



Những dự án không xác định rõ nguồn gốc vốn, mức vốn... làm thi công phải kéo dài, gây lãng phí thì người ký quyết định đầu tư phải chịu trách nhiệm.



Làm rõ trách nhiệm của người ký, cụ thể là thế nào?



Chỉ thị của Thủ tướng đã quy định rõ rồi những ai mà ký các quyết định đầu tư mà không xác định rõ nguồn vốn khiến cho dự án khéo dài, chậm tiến độ thì người đó sẽ phải chịu trách nhiệm. Tuy nhiên, nguyên nhân chậm tiến độ, dàn trải cần phải được xác định rõ: Cơ cấu bố trí vốn mà Trung ương đã xác định đầu tư nhưng lại không đầu tư tiền khiến công trình đó bị chậm tiến độ, dàn trải thì đó là trách nhiệm của Trung ương, còn nếu Trung ương đã cấp đủ vốn nhưng ngân sách của địa phương đã cam kết mà lại không cấp đủ vốn thì trách nhiệm đó thuộc về địa phương; cũng có trường hợp trách nhiệm thuộc về nhà thầu thì người lựa chọn nhà thầu phải chịu trách nhiệm.



Bộ trưởng có nói rằng Chỉ thị 1792 sẽ tạo ra cú sốc với địa phương, xin cho biết cụ thể tại sao?



Theo nhu cầu vốn trái phiếu Chính phủ 4 năm 2012 – 2015 cho các dự án đã có trong danh mục đã được Quốc hội và Ủy ban Thường vụ Quốc hội thông qua khoảng 500 nghìn tỷ đồng. Tuy nhiên, Quốc hội chỉ thông qua phát hành trái phiếu Chính phủ 4 năm tới là 180 tỷ đồng, đáp ứng được 36% nhu cầu.



Như vậy, sẽ có khoảng 2/3 số công trình không có vốn được bố trí và rơi chủ yếu vào các công trình giao thông, thủy lợi, bệnh viện, trường học... Không có vốn và ở vùng cao lại không chuyển đổi được thì sẽ gây ra sự lãng phí và bức xúc trong người dân. Đó là vấn đề “cực chẳng đã” mà chúng ta phải làm. Nhưng đã đến lúc chúng ta không thể không làm vì nếu như muốn bố trí vốn ngân sách nhà nước, vốn trái phiếu Chính phủ một cách tập trung thì chúng ta phải có một điểm nhấn, dồn lại.



Do đó, cần phải có bước đệm là dùng vốn NSNN để hỗ trợ chuyển đổi các công trình sử dụng vốn trái phiếu Chính phủ và đặc biệt là sử dụng các cơ chế mở để các doanh nghiệp, tổ chức cá nhân có thể tham gia vào việc hoàn thành các công trình này.



Song cũng phải nhấn mạnh rằng, chắc chắn sẽ có một số công trình phải giãn tiến độ hoặc hoãn thi công.



Hình thức chuyển đổi được các DN mong đợi đó là hình thức (PPP – hợp tác công tư) nhưng chưa có hướng dẫn cụ thể về chia tỷ lệ rủi ro và lợi ích giữa DN và Nhà nước. Vậy hướng giải quyết của Bộ Kế hoạch và Đầu tư trong thời gian tới sẽ như thế nào?



Về hình thức đầu tư PPP thì Chính phủ đã có Quyết định số 71 và hướng dẫn về Quyết định này đã được công bố rộng rãi. Theo đó, tỷ lệ hỗ trợ của Nhà nước là không quá 30%, còn lại là các DN. Tuy nhiên để triển khai trong thực tế thì còn nhiều vướng mắc do đó Bộ Kế hoạch và Đầu tư sẽ tiếp tục kiến nghị Chính phủ xem xét và sửa đổi theo hướng phù hợp với thực tiễn của Việt Nam hơn để các DN có thể tham gia vào.



Bên cạnh đó, để đảm bảo thực hiện luôn Chỉ thị 1792 trong năm 2012, Bộ Kế hoạch và Đầu tư cũng sẽ rà soát lại các hình thức đầu tư: PPP, BOT, BT... Tôi cho rằng, trong lúc chúng ta chuyển đổi này thì cần có những cơ chế thoáng hơn, thậm chí Nhà nước phải hỗ trợ tích cực cho DN để họ tiếp tục đầu tư vốn, miễn sao hoạt động đầu tư này đạt hiệu quả và minh bạch.



Xin cảm ơn Bộ trưởng!



Khánh Linh (thực hiện)



Theo TTVN



Số lượt xem: 98
 
Bình luận
Đọc lại dữ liệu
Không có bình luận nào.
 


Nhập mã chứng thực:

Vui lòng gõ có dấu và không quá 1000 chữ.
 
Các tin mới
Các tin cũ
 
 

_

 
Đọc nhiều nhất
Bình luận  Mr Lam  viết trong  Nuôi cánh kiến đỏ, hướng thoát nghèo ở Mường Lát  lúc  22/9/2012  :  Tôi cần nhập số lượng lớn nhựa Cánh Kiến, vui long..
Bình luận  thang  viết trong  Đề xuất tách Phòng Kinh tế và Hạ tầng thuộc UBND cấp huyện  lúc  15/6/2012  :  đồng ý
Bình luận  vinh  viết trong  Hoa khôi - Doanh nhân Nguyễn Thu Hương: Người đẹp thẳng tay “đập nát bình hoa”  lúc  3/6/2012  :  tai sac di cung, qua la thanh cong
Bình luận  Vinh  viết trong  [Infographic] Apple qua các con số  lúc  15/5/2012  :  I love Apple !!!!!!!
Bình luận  Hồng Cương  viết trong  Một đại gia thế giới sắp rót vốn vào một ông lớn công nghệ Việt Nam?  lúc  23/4/2012  :  Theo giới thiệu vậy thì chắc chắn là VC Corp thôi,..
Bình luận  ThanhChung  viết trong  Phát “sốt” vì cây cỏ ngọt  lúc  17/4/2012  :  Mot loai duoc thao qui hiem rat mong doc gia nen..
Tin tổng hợp từ các báo
 
 
Bản quyền © 2005-2014 của ScTech. Phần mềm TradePortal phiên bản 4.

Liên kết website