Chỉ số chứng khoán

Chỉ số thế giới
 
 
 
Kinh tế - Đầu tư

“Chọn - cho” hay “chọn - bỏ”?

Thứ 7 26/11/2011 08h:33
“Chọn - cho” hay “chọn - bỏ”?
Quy định mới của Dự thảo là cơ sở pháp lý để cơ quan cấp phép mạnh dạn hơn cho các dự án đầu tư đối với các ngành, phân ngành dịch vụ mà Việt Nam “chưa cam kết”.

Cụ thể, Điều 5 của Dự thảo đề cập hai vấn đề được các nhà đầu tư và cơ quan cấp phép quan tâm là: điều kiện đầu tư áp dụng đối với dự án đa ngành; và điều kiện đầu tư đối với các ngành, phân ngành “chưa cam kết” hoặc không có trong Biểu cam kết về thương mại dịch vụ của Việt Nam với WTO và cam kết có liên quan.

Áp dụng điều kiện đầu tư cho dự án đa ngành



Điều 5.1 của Dự thảo được cho là để khắc phục vướng mắc khi nhà đầu tư nước ngoài thực hiện dự án đầu tư bao gồm nhiều ngành, phân ngành dịch vụ với các mức cam kết khác nhau theo Biểu cam kết, hoặc nhà đầu tư nước ngoài mua cổ phần trong các doanh nghiệp kinh doanh đa ngành nghề.



Trước đây, trong những tình huống này, cơ quan cấp giấy chứng nhận đầu tư tỏ ra lúng túng và thường chọn giải pháp an toàn là từ chối cấp phép. Quy định mới này, nếu được chấp thuận, có thể giúp cơ quan cấp phép nhanh chóng có cơ sở ra quyết định cấp phép hay thông báo từ chối cấp phép trong trường hợp dự án đầu tư bao gồm ngành dịch vụ không được phép thực hiện theo cam kết WTO của Việt Nam, thay vì phải chờ hỏi ý kiến các bộ, ngành liên quan.



Tuy nhiên, tính hợp lý của quy định này cũng được đặt ra, đặc biệt là trong trường hợp nhà đầu tư mua cổ phần của doanh nghiệp Việt Nam khi mà các doanh nghiệp Việt Nam thường đầu tư đa ngành nghề, trong đó có những ngành nghề chiếm tỷ lệ vốn đầu tư và doanh thu không đáng kể, thậm chí có những ngành nghề đăng ký nhưng thực tế không hề có hoạt động kinh doanh. Chiếu theo quy định mới của Dự thảo, nếu các ngành nghề này không mở cửa cho nhà đầu tư nước ngoài theo quy định của Biểu cam kết WTO, thì nhà đầu tư nước ngoài không được phép đầu tư vào doanh nghiệp đó.



“Chọn - cho” hay “chọn - bỏ”?



Vấn đề thứ hai mà Điều 5 của Dự thảo đề cập là điều kiện đầu tư đối với các ngành, phân ngành dịch vụ “chưa cam kết” hoặc không được liệt kê cụ thể tại Biểu cam kết. Theo đó, đối với các ngành, phân ngành dịch vụ này, nhà đầu tư nước ngoài được phép áp dụng các điều kiện đầu tư theo quy định của pháp luật hiện hành. Trong trường hợp pháp luật hiện hành chưa có quy định về điều kiện đầu tư đối với các ngành, phân ngành dịch vụ này, cơ quan cấp giấy chứng nhận đầu tư phải lấy ý kiến bằng văn bản của bộ quản lý ngành và các cơ quan có liên quan.



Quy định mới này của Dự thảo sẽ là cơ sở pháp lý để cơ quan cấp phép mạnh dạn hơn trong việc cấp phép cho các dự án đầu tư đối với các ngành, phân ngành dịch vụ mà Việt Nam “chưa cam kết” hoặc không được liệt kê tại Biểu cam kết WTO của Việt Nam.



Tuy nhiên, việc thực hiện cấp phép trong trường hợp dựa trên cơ sở xin ý kiến của bộ quản lý ngành có thể làm phát sinh cơ chế xin cho. Hơn nữa, thực tế hiện nay là cơ quan cấp phép cấp tỉnh quá lạm dụng dựa vào công văn để xử lý hồ sơ xin cấp phép. Có những hồ sơ có nội dung giống nhau, nhưng khi xử lý, cơ quan cấp phép vẫn tiến hành lấy ý kiến cho mỗi hồ sơ dẫn đến lãng phí thời gian và chi phí.



Bên cạnh đó, quy định như vậy có thể được xem là đi “lệch pha” với nỗ lực đàm phán gia nhập WTO của Việt Nam khi chúng ta cố gắng đạt được cam kết theo nguyên tắc “chọn - cho” (positive approach) theo dạng chỉ làm những gì được phép làm, trong khi theo quy định mới này thì việc áp dụng cam kết lại được thực hiện theo nguyên tắc “chọn - bỏ” (negative approach) nghĩa là được làm tất cả những gì không bị hạn chế.



Bên cạnh đó, vẫn còn một số vấn đề chưa được đề cập, như điều kiện đầu tư áp dụng đối với nhà đầu tư thuộc các nước không phải là thành viên của WTO như Nga, British Virgin Islands (BVIs)…



Theo Nguyễn Hải



(*) Công ty Luật EPLegal



Nguồn Báo Đầu tư



Số lượt xem: 121
 
Bình luận
Đọc lại dữ liệu
Không có bình luận nào.
 


Nhập mã chứng thực:

Vui lòng gõ có dấu và không quá 1000 chữ.
 
Các tin mới
Các tin cũ
 
 

_

 
Đọc nhiều nhất
Bình luận  Mr Lam  viết trong  Nuôi cánh kiến đỏ, hướng thoát nghèo ở Mường Lát  lúc  22/9/2012  :  Tôi cần nhập số lượng lớn nhựa Cánh Kiến, vui long..
Bình luận  thang  viết trong  Đề xuất tách Phòng Kinh tế và Hạ tầng thuộc UBND cấp huyện  lúc  15/6/2012  :  đồng ý
Bình luận  vinh  viết trong  Hoa khôi - Doanh nhân Nguyễn Thu Hương: Người đẹp thẳng tay “đập nát bình hoa”  lúc  3/6/2012  :  tai sac di cung, qua la thanh cong
Bình luận  Vinh  viết trong  [Infographic] Apple qua các con số  lúc  15/5/2012  :  I love Apple !!!!!!!
Bình luận  Hồng Cương  viết trong  Một đại gia thế giới sắp rót vốn vào một ông lớn công nghệ Việt Nam?  lúc  23/4/2012  :  Theo giới thiệu vậy thì chắc chắn là VC Corp thôi,..
Bình luận  ThanhChung  viết trong  Phát “sốt” vì cây cỏ ngọt  lúc  17/4/2012  :  Mot loai duoc thao qui hiem rat mong doc gia nen..
Tin tổng hợp từ các báo
 
 
Bản quyền © 2005-2014 của ScTech. Phần mềm TradePortal phiên bản 4.

Liên kết website