Chỉ số chứng khoán

Chỉ số thế giới
 
 
 
Kinh tế - Đầu tư

Giải bài toán tài chính cho đại học công lập

Chủ nhật 11/12/2011 16h:58
Giải bài toán tài chính cho đại học công lập
Vấn đề tài chính là một trong những vướng mắc không nhỏ mà nhiều trường đại học công lập gặp phải trong quá trình hoạt động, gây trở ngại cho các trường trong việc nâng cao chất lượng đào tạo.
Tại một hội thảo gần đây về cơ chế tài chính đối với giáo dục đại học, GS.TS Ngô Thế Chi – Giám đốc Học viện Tài chính cho rằng, không có sự cân đối lại tài chính một cách tổng thể của Nhà nước và sự đóng góp của người học thì khó có thể giải được bài toán nâng cao chất lượng giáo dục đại học.



Về chính sách của Nhà nước, các trường đại học công lập đã được tự chủ theo Nghị định 43/2006/NĐ-CP ngày 25/4/2006 quy định quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm về thực hiện nhiệm vụ, tổ chức bộ máy, biên chế và tài chính đối với các đơn vị sự nghiệp công lập.



Tuy nhiên, theo GS.TS Ngô Thế Chi, Nghị định 43 mới chỉ là giao quyền tự chủ cho các trường trong việc tổ chức chi, chưa giao quyền tự chủ thực sự về huy động nguồn lực tài chính từ học phí do người học đóng góp. Đây là một bất cập lớn cho các trường trong việc chủ động tìm kiếm, huy động nguồn lực tài chính cho đầu tư phát triển, thu hút nhân tài, xây dựng cơ sở vật chất nâng cao chất lượng đào tạo.



Theo nhóm nghiên cứu của Bộ Tài chính, 4 trong số 70 trường đại học công lập đã được Bộ Giáo dục và Đào tạo cho thí điểm tự chủ, nhưng sau bốn năm thực hiện các trường này vẫn không có gì khác trước.



Trường Đại học Ngoại thương là 1 trong những trường được giao nhiệm vụ thí điểm tự chủ từ năm 2005. Cũng trong năm 2005, trường xây dựng phương án tự chủ cho giai đoạn 2005-2010 nhưng không được triển khai. Đến năm 2008, trường được phân loại là đơn vị sự nghiệp tự đảm bảo toàn bộ chi phí hoạt động thường xuyên.



Khi được thực hiện tự chủ, trường đã bị cắt giảm ngân sách nhà nước (NSNN) cho chi thường xuyên. Nếu như năm 2004, trường được chi ngân sách là 7.155 triệu đồng thì đến năm 2008 trường còn 578 triệu đồng NSNN cấp.



GS.TS Hòang Văn Châu, Hiệu trưởng trường Đại học Ngoại thương cho biết, trong quá trình thực hiện tự chủ tài chính, Đại học Ngoại thương đã gặp phải một số những khó khăn như nguồn thu giảm, không tăng được thu nhập của đội ngũ giảng viên, cán bộ, không có nguồn tích lũy để đầu tư cơ sở vật chất, cũng như thực hiện chế độ ưu đãi khuyến khích.



Học viện Tài chính là đơn vị được thực hiện tự chủ tài chính theo cơ chế của Bộ Tài chính, hiện nay cũng gặp một số khó khăn. GS Ngô Thế Chi, Giám đốc Học viện cho biết: “Học phí, lệ phí trong giáo dục hiện nay có phát sinh các khoản chi nhưng không có trong danh mục thu hay như việc học lại, thi lại của sinh viên nếu không thu thì lấy đâu ra khoản chi để dùng cho coi thi nhưng nếu đưa ra kiểm toán sẽ bị thu hồi.



Khấu hao máy móc thiết bị trong trường học giảng 3 ca như máy chiếu trên 2.000 giờ thì hết khấu hao nhưng theo Bộ Tài chính quy định thì 5 năm mới hết khấu hao. Trường phải chờ hết khấu hao mới được sắm mới. Vậy tự chủ là như thế nào?”.



Giải bằng cách nào?



Trước các bất cập nảy sinh, các trường, các nhà quản lý cũng đề xuất một số biện pháp.



Tiến sĩ Nguyễn Trường Giang, Vụ phó Vụ Hành chính sự nghiệp (Bộ Tài chính) cho rằng, giải pháp đổi mới cơ chế tài chính đối với giáo dục đại học là từng bước phải tính đủ học phí. Các cơ sở giáo dục đại học công lập được phép tính đủ chi phí tiền lương và chi phí hoạt động thường xuyên trong giá dịch vụ của đơn vị sự nghiệp công lập trên cơ sở khung giá do Nhà nước quy định, chi phí khấu hao tài sản cố định trong học phí của cơ sở giáo dục đại học công lập.



Đồng thời, thay đổi cơ chế phân bổ ngân sách nhà nước theo các tiêu chí đầu vào như hiện nay sang phân bổ  theo tiêu chí đầu ra, gắn với các hệ thống định mức kinh tế kỹ thuật trong đào tạo, định mức phân bổ chi phí đào tạo, có sự phân biệt giữa cơ sở hoạt động có chất lượng hiệu quả với cơ sở kém chất lượng, không hiệu quả...



Trước thực tế khó khăn khi được giao tự chủ tài chính, GS.TS Hoàng Văn Châu mong muốn Nhà nước tăng cường đầu tư cho các trường công lập; tạo môi trường cạnh tranh bình đẳng cho các trường đại học công lập; trao quyền tự chủ nhiều hơn cho các trường; đổi mới cơ chế phân bổ tài chính cho các trường công lập.



Thứ trưởng Bộ GDĐT Bùi Văn Ga cho rằng, cần tính toán suất đầu tư cho sinh viên ở mỗi ngành nghề khác nhau, làm cơ sở để nâng cao chất lượng đào tạo; đầu tư nhà nước nên tập trung, không nên manh mún, cào bằng; cần hoàn thiện cơ chế tài chính, tự chủ về định mức chi cần đi kèm cơ chế thu; nhà nước cần có chính sách thu hút sinh viên vào các ngành xã hội có nhu cầu lớn nhưng không tuyển được sinh viên; cần xác định chỉ tiêu chất lượng cao phù hợp với mức thu học phí; phải xây dựng cơ chế cấp phát ngân sách cho cơ sở giáo dục đại học công lập một cách phù hợp...



Thứ trưởng Bộ Tài chính Nguyễn Thị Minh cho biết Bộ Tài chính sẽ tiếp thu ý kiến, đề xuất đối với các bất cập nảy sinh trong thực tế để có giải pháp phù hợp với yêu cầu, góp phần đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục đại học.



Theo Hồng Phong



Chinhphu.vn



Số lượt xem: 568
 
Bình luận
Đọc lại dữ liệu
Không có bình luận nào.
 


Nhập mã chứng thực:

Vui lòng gõ có dấu và không quá 1000 chữ.
 
Các tin mới
Các tin cũ
 
 

_

 
Đọc nhiều nhất
Bình luận  Mr Lam  viết trong  Nuôi cánh kiến đỏ, hướng thoát nghèo ở Mường Lát  lúc  22/9/2012  :  Tôi cần nhập số lượng lớn nhựa Cánh Kiến, vui long..
Bình luận  thang  viết trong  Đề xuất tách Phòng Kinh tế và Hạ tầng thuộc UBND cấp huyện  lúc  15/6/2012  :  đồng ý
Bình luận  vinh  viết trong  Hoa khôi - Doanh nhân Nguyễn Thu Hương: Người đẹp thẳng tay “đập nát bình hoa”  lúc  3/6/2012  :  tai sac di cung, qua la thanh cong
Bình luận  Vinh  viết trong  [Infographic] Apple qua các con số  lúc  15/5/2012  :  I love Apple !!!!!!!
Bình luận  Hồng Cương  viết trong  Một đại gia thế giới sắp rót vốn vào một ông lớn công nghệ Việt Nam?  lúc  23/4/2012  :  Theo giới thiệu vậy thì chắc chắn là VC Corp thôi,..
Bình luận  ThanhChung  viết trong  Phát “sốt” vì cây cỏ ngọt  lúc  17/4/2012  :  Mot loai duoc thao qui hiem rat mong doc gia nen..
Tin tổng hợp từ các báo
 
 
Bản quyền © 2005-2014 của ScTech. Phần mềm TradePortal phiên bản 4.

Liên kết website