Chỉ số chứng khoán

Chỉ số thế giới
 
 
 
Kinh tế - Đầu tư

Tham nhũng đã được lượng hóa

Thứ 5 03/05/2012 23h:11
Tham nhũng đã được lượng hóa
Chỉ số PAPI năm 2011 lần đầu tiên cung cấp bằng chứng định lượng chi phí tham nhũng và chi phí không chính thức ở Việt Nam.

Nhân sự kiện công bố Chỉ số hiệu quả quản trị và hành chính công cấp tỉnh (PAPI) năm 2011 vào ngày 3-5 tại Hà Nội, cố vấn chính sách của UNDP, ông Jairo Acuna Alfaro trao đổi với TBKTSG một số nhận định về khảo sát này.



- Ông Jairo Acuna Alfaro cho biết: Chỉ số PAPI năm 2011 lần đầu tiên cung cấp bằng chứng định lượng chi phí tham nhũng và chi phí không chính thức ở Việt Nam. Tham nhũng làm tổn thương người nghèo, nhưng hiếm khi có bằng chứng cụ thể. Số liệu PAPI đã cung cấp các bằng chứng này.



Ví dụ, trung bình chi phí phi chính thức cho y tế (tức tiền hối lộ cho chăm sóc y tế công) vào khoảng 1,3 triệu đồng cho mỗi đợt điều trị; cho học thêm hay sự thiên vị của giáo viên là 5,2 triệu đồng mỗi năm học. Để lấy được giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, người dân phải hối lộ trung bình 1 triệu đồng. Những khoản trên tổng cộng đã là 7,4 triệu đồng, thật sự là gánh nặng vì nó cao hơn lương tháng của một công chức rất nhiều.



TBKTSG: Ông hy vọng những phát hiện này sẽ giúp được gì?



- Những phát hiện này cung cấp thông tin và bằng chứng tin cậy, khách quan cho các cơ quan chức năng, đặc biệt là Thanh tra Chính phủ và Văn phòng Ban chỉ đạo trung ương về phòng chống tham nhũng.



Ngoài ra, những bằng chứng này cho thấy ở cấp quốc gia, cần xem xét những biện pháp làm rõ giữa cái gọi là “tặng quà”, biếu xén hàm ơn với các chi phí không chính thức và hối lộ bằng số tiền lớn. Chính phủ đã có các quy định về quà tặng cho quan chức và công chức, nhưng trên thực tế, hối lộ và chi phí không chính thức đã mang tính hệ thống.



TBKTSG: Lo ngại của người dân ở các địa phương đối với vấn đề đất đai, theo báo cáo này có tương đồng không?



- Có rất nhiều điểm tương đồng về quản lý đất đai và các vấn đề hành chính liên quan ở tất cả các tỉnh. Chẳng hạn, liên quan đến khung giá đất và kế hoạch sử dụng đất về tổng thể, thì sự khác biệt giữa tỉnh có điểm số thấp nhất (Hải Phòng: 1,25 điểm) và tỉnh có điểm số trung bình (Hà Nội: 1,54 điểm) là rất ít. Có tới 31 tỉnh xếp ở giữa hai tỉnh này với các mối quan ngại của người dân rất tương đồng.



Những điểm chung khác bao gồm: người dân ít được thông tin về kế hoạch sử dụng đất; kế hoạch sử dụng đất có tác động tiêu cực đến cuộc sống của họ; giá bồi thường có khoảng cách rất xa so với giá thị trường; và người dân không biết tìm bản kế hoạch sử dụng đất và các thông tin liên quan ở đâu.



Một điểm tương đồng nữa là so với các thủ tục hành chính khác, thủ tục để lấy được giấy chứng nhận quyền sử dụng đất là phức tạp, quan liêu và kém minh bạch nhất. Nhìn chung, có sự bất mãn của người dân đối với thủ tục này.



TBKTSG: Về dân chủ cơ sở, kết quả khảo sát có những điểm gì đáng chú ý?



- Người dân dường như có hiểu biết về quyền và nghĩa vụ dân chủ cơ sở của mình. Tuy nhiên, điều đó



Chỉ số PAPI cao = chất lượng tăng trưởng kinh tế, phát triển con người và doanh nghiệp cao



Chỉ số PAPI năm 2011 do tạp chí Mặt trận, Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, Ban Dân nguyện của Quốc hội, Chương trình Phát triển Liên hiệp quốc (UNDP) và Trung tâm Nghiên cứu phát triển và Hỗ trợ cộng đồng phối hợp khảo sát.



Chỉ số PAPI và các chỉ số đo lường phát triển khác (như tổng thu nhập quốc nội GDP, chỉ số phát triển con người HDI) và chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh tỷ lệ thuận và có ý nghĩa thống kê. Điều này có nghĩa là những địa phương có chỉ số PAPI cao thường được đánh giá cao hơn về chất lượng tăng trưởng kinh tế, phát triển con người và phát triển doanh nghiệp.



không có nghĩa là những quyền đó được áp dụng trong thực tế. Nhiều thông tin lẽ ra phải được phổ biến công khai nhưng chính quyền địa phương vẫn kìm giữ cẩn trọng. Ví dụ, trong 8/10 người dân được hỏi không biết kế hoạch sử dụng đất ở địa phương, chỉ dưới 50% người dân biết được danh sách hộ nghèo, và chỉ một phần ba người dân được hỏi nghĩ rằng ngân sách xã phải được công khai.



Ngoài ra, người dân rất ít biết và liên hệ với Ban Thanh tra nhân dân và Ban Giám sát đầu tư cộng đồng, là những cơ quan có trách nhiệm giải trình quan trọng được hình thành từ các quy định dân chủ cơ sở. Mặt khác, có khoảng 34% người dân có tham gia vào quá trình ra quyết định với các dự án cấp địa phương có sự đóng góp của họ. Tuy nhiên, tỷ lệ này có sự khác biệt khá lớn giữa các tỉnh, ví dụ ở Long An, là 66% trong khi ở tỉnh Trà Vinh chỉ vỏn vẹn 3,28%.



TBKTSG: Vậy chính quyền địa phương nên làm gì để cải thiện tình trạng chung?



- Những gì PAPI làm là cung cấp bức tranh tổng thể về điểm mạnh, điểm yếu của tất cả 63 tỉnh thành. Chính quyền cấp tỉnh cần nghiên cứu và đánh giá đâu là điểm mạnh, điểm yếu đồng thời có chính sách duy trì những điểm mạnh, cũng như cải thiện những lĩnh vực còn yếu kém. Họ cũng nên trao đổi thông tin với các tỉnh có xếp hạng tốt hơn để học hỏi kinh nghiệm.



Theo Tư Giang
 TBKTSG
Số lượt xem: 96
 
Bình luận
Đọc lại dữ liệu
Không có bình luận nào.
 


Nhập mã chứng thực:

Vui lòng gõ có dấu và không quá 1000 chữ.
 
Các tin mới
Các tin cũ
 
 

_

 
Đọc nhiều nhất
Bình luận  Mr Lam  viết trong  Nuôi cánh kiến đỏ, hướng thoát nghèo ở Mường Lát  lúc  22/9/2012  :  Tôi cần nhập số lượng lớn nhựa Cánh Kiến, vui long..
Bình luận  thang  viết trong  Đề xuất tách Phòng Kinh tế và Hạ tầng thuộc UBND cấp huyện  lúc  15/6/2012  :  đồng ý
Bình luận  vinh  viết trong  Hoa khôi - Doanh nhân Nguyễn Thu Hương: Người đẹp thẳng tay “đập nát bình hoa”  lúc  3/6/2012  :  tai sac di cung, qua la thanh cong
Bình luận  Vinh  viết trong  [Infographic] Apple qua các con số  lúc  15/5/2012  :  I love Apple !!!!!!!
Bình luận  Hồng Cương  viết trong  Một đại gia thế giới sắp rót vốn vào một ông lớn công nghệ Việt Nam?  lúc  23/4/2012  :  Theo giới thiệu vậy thì chắc chắn là VC Corp thôi,..
Bình luận  ThanhChung  viết trong  Phát “sốt” vì cây cỏ ngọt  lúc  17/4/2012  :  Mot loai duoc thao qui hiem rat mong doc gia nen..
Tin tổng hợp từ các báo
 
 
Bản quyền © 2005-2014 của ScTech. Phần mềm TradePortal phiên bản 4.

Liên kết website