Chỉ số chứng khoán

Chỉ số thế giới
 
 
 
Kinh tế - Đầu tư

“Nóng vội” xây dựng chính quyền đô thị TP.HCM?

Thứ 6 23/08/2013 07h:06
“Nóng vội” xây dựng chính quyền đô thị TP.HCM?
Với cơ chế “mở” từ T.Ư, không ít ý kiến cho rằng, TP.HCM không nên nóng vội xây dựng chính quyền đô thị.Nếu nóng vội sẽ khó khăn trong khâu thực hiện mà hiệu quả không cao, cần tiếp tục lấy ý kiến nhân dân.

Ngày 22/8, để chuẩn bị cho kỳ họp sắp tới, HĐND TP.HCM tổ chức buổi nghe ý kiến góp ý về đề án chính quyền đô thị của các chuyên gia, những người nguyên là Thường trực HĐND các nhiệm kỳ.



"Đụng" Hiến pháp



GS.TS Mai Hồng Quỳ - Hiệu trưởng trường ĐH Luật TP.HCM cho hay, mô hình chính quyền như đề án phác thảo, nếu được chấp nhận, sẽ tạo ra thẩm quyền cho TP theo hướng tăng lên nhưng thẩm quyền của một số bộ ban ngành T.Ư sẽ bị thu hẹp. Bà Qùy mô tả điều này sẽ tạo ra “xung đột lợi ích” giữa TP và T.Ư.



Một trong những vấn đề “cốt tử”, theo bà Quỳ đó là đề án đụng chạm đến 102 văn bản Luật hiện hành, Hiến pháp hiện hành và dự thảo Hiến pháp 1992 đang sửa đổi.



“Đề án vênh với các văn bản luật là bởi vì thực sự các qui định trong các văn bản luật đã lạc hậu rồi. Không phải nói để ta bào chữa cho ta nhưng phải thấy rằng, trong số 102 văn bản xung đột, có nhiều văn bản bị lỗi thời.



Vấn đề là ta phải chứng minh được điều đó. Phải lý giải được nó vênh vì các văn bản này cũ, lạc hậu hay do đề án chúng ta quá mới. Nếu không lý giải được điều đó sẽ tạo nên sự nghi vấn của các nhà phản biện và người ta sẽ thấy không yên tâm về đề án của chúng ta đưa ra?”, bà Quỳ lý giải.



Đối với 4 TP vệ tinh mà TP.HCM dự kiến thành lập mới, bà Quỳ cho rằng, nhìn vào lịch sử, trước đây TP cũng đã từng tách huyện Thủ Đức thành ba quận là quận 2, quận 9 và quận Thủ Đức.



“Các địa bàn này giờ chúng ta lại nhập lại thành TP Đông, vậy chúng ta sẽ vấp phải một loạt câu hỏi: Tại sao ngày xưa tách ra? Chúng ta có thẩm định lại việc tách ra đó được cái gì và không được cái gì không? Tại sao bây giờ chúng ta lại nhập lại?”, bà Quỳ nêu hàng loạt câu hỏi.



Theo bà, nếu thành lập 4 thành phố vệ tinh, TP.HCM sẽ hình thành “thành phố trong thành phố”. Nhưng bà cũng cho rằng, hết sức cân nhắc việc thành lập 4 TP vệ tinh này.



chính quyền đô thị, hiến pháp, địa phương



“Bởi vì, theo Điều 118 Hiến pháp 1992 thì không hề có khái niệm ‘thành phố trong thành phố’. Nếu chúng ta thành lập 4 TP vệ tinh, chúng ta sẽ đụng Hiến pháp và rất khó có thể thuyết phục và được T.Ư chấp nhận”, bà nhấn mạnh.



Một vấn đề nữa, theo bà Quỳ, trong đề án TP bàn rất nhiều về cơ cấu tổ chức bộ máy, tuy nhiên có một phần tiên quyết và quan trọng nhưng đề án đề cập rất mờ nhạt, đó là vấn đề nhân sự.



“Mô hình như thế thì những con người hiện tại sẽ đi đâu. Nếu chúng ta vẫn né vấn đề nhân sự thì đề án mất đi tính thuyết phục. Do đó, tôi đề nghị ban soạn thảo suy nghĩ thêm và nhất thiết phải có thêm vấn đề nhân sự trong đề án”, bà Quỳ nói.



Kết quả cuối cùng của đề án, theo bà Quỳ, phải trả lời được câu hỏi, đổi mới mô hình này thì cái được gì, người dân được gì, chính quyền được gì và TP được gì?



Theo bà, trong đề án dễ nhận ra một điều là TP rất mạnh dạn đột phá nhưng “đột phá để mà làm gì, đột phá xong cuối cùng lại trở lại cái cũ thì nó lại bất cập” nếu không làm rõ được hiệu quả thiết thực từ mô hình. Theo đó, cần phải có đầu tư để có luận giải thuyết phục hơn.



chính quyền đô thị, hiến pháp, địa phương

Nguyên chủ tịch HĐND TP.HCM Phạm Phương Thảo cho rằng, đề án chính quyền đô thị TP.HCM còn nặng lý thuyết.



Nặng lý thuyết?



Chủ tịch Hội Kiến trúc sư TP.HCM Khương Văn Mười đồng tình không thể gọi 4 thành phố mới dự kiến thành lập là “đô thị vệ tinh”. Theo ông, đô thị vệ tinh phải cách xa, nằm rời ra TP trung tâm, phải có sức hút mạnh để làm giảm áp lực đổ xô vào nội thành. Trong khi đó 4 thành phố vệ tinh mà TP dự kiến thành lập lại nằm sát nhau.



Nguyên Chủ tịch HĐND Phạm Phương Thảo cho rằng, đề án còn nặng lý thuyết.



“Có người nói đề án này cái mới là gì. Không lẽ cái mới là thành lập 4 TP mới? Tôi không hình dung được tổ chức, cơ cấu, bộ máy của mô hình chính quyền đô thị vận hành như thế nào”, bà Thảo băn khoăn.



Bà đề nghị nên đưa những đánh giá ưu điểm và khuyết điểm của quá trình thí điểm không tổ chức HĐND huyện - quận, phường vào đề án một cách cụ thể để rút kinh nghiệm.



Ở một góc nhìn khác, bà Trần Thị Bích Liên – Trường Đại học KHXH và Nhân văn cho rằng, đề án không đánh giá tác động về mặt xã hội sẽ khó thuyết phục thành công.



“Sau khi có sự thay đổi mô hình, những ai còn đương chức rất ủng hộ nhưng những người mất chức sẽ không ủng hộ đâu. Bởi vì, mô hình này sẽ đụng rất nhiều đến nhóm lợi ích”, bà Liên nhận định.



Hầu hết các ý kiến đóng góp cho rằng, sự cấp thiết trong tổ chức lại chính quyền đô thị của thành phố đã rõ vì mấy năm trở lại đây thành phố không theo kịp sự phát triển của xã hội.



Tuy nhiên, với cơ chế “mở” từ T.Ư, không ít ý kiến cho rằng, TP không nên nóng vội xây dựng chính quyền đô thị. Nếu nóng vội sẽ khó khăn trong khâu thực hiện mà hiệu quả không cao, cần tiếp tục lấy ý kiến các tầng lớp nhân dân cho đề án này.



Theo Tá Lâm





Vietnamnet













Tags: chính quyền, đô thị, tphcm

Số lượt xem: 68
 
Bình luận
Đọc lại dữ liệu
Không có bình luận nào.
 


Nhập mã chứng thực:

Vui lòng gõ có dấu và không quá 1000 chữ.
 
Các tin mới
Các tin cũ
 
 

_

 
Đọc nhiều nhất
Bình luận  Mr Lam  viết trong  Nuôi cánh kiến đỏ, hướng thoát nghèo ở Mường Lát  lúc  22/9/2012  :  Tôi cần nhập số lượng lớn nhựa Cánh Kiến, vui long..
Bình luận  thang  viết trong  Đề xuất tách Phòng Kinh tế và Hạ tầng thuộc UBND cấp huyện  lúc  15/6/2012  :  đồng ý
Bình luận  vinh  viết trong  Hoa khôi - Doanh nhân Nguyễn Thu Hương: Người đẹp thẳng tay “đập nát bình hoa”  lúc  3/6/2012  :  tai sac di cung, qua la thanh cong
Bình luận  Vinh  viết trong  [Infographic] Apple qua các con số  lúc  15/5/2012  :  I love Apple !!!!!!!
Bình luận  Hồng Cương  viết trong  Một đại gia thế giới sắp rót vốn vào một ông lớn công nghệ Việt Nam?  lúc  23/4/2012  :  Theo giới thiệu vậy thì chắc chắn là VC Corp thôi,..
Bình luận  ThanhChung  viết trong  Phát “sốt” vì cây cỏ ngọt  lúc  17/4/2012  :  Mot loai duoc thao qui hiem rat mong doc gia nen..
Tin tổng hợp từ các báo
 
 
Bản quyền © 2005-2014 của ScTech. Phần mềm TradePortal phiên bản 4.

Liên kết website