Chỉ số chứng khoán

Chỉ số thế giới
 
 
 
Kinh tế - Đầu tư

Đừng chuyển dịch cơ cấu kinh tế bằng mọi giá

Thứ 3 03/05/2011 16h:17
Đừng chuyển dịch cơ cấu kinh tế bằng mọi giá
Không nên coi công nghiệp hoá, hiện đại hoá đơn giản chỉ là tăng tỷ trọng KV2 và KV3 trong GDP của tỉnh.

Hiện nay, nếu đọc nghị quyết và kế hoạch phát triển kinh tế – xã hội của các tỉnh trong cả nước, người ta dễ dàng nhận thấy một điểm nổi bật chung là xu thế “phát triển kinh tế nhanh và bền vững, tăng tỷ trọng đóng góp vào GDP(1) của khu vực công nghiệp – xây dựng (KV2) – dịch vụ (KV3); giảm tỷ lệ đóng góp của khu vực nông, lâm nghiệp và thuỷ sản (KV1)…”



Xu thế này, nếu được áp dụng một cách hợp lý, là phù hợp với định hướng phát triển công nghiệp hoá và hiện đại hoá của đất nước cũng như với xu thế chung của thế giới. Điều đáng bàn ở đây là lãnh đạo địa phương các cấp cần nhận rõ địa phương mình đang ở đâu, những nguồn lực có sẵn và thế mạnh tương đối của mình là gì v.v, từ đó đưa ra những định hướng phát triển hợp lý, tránh công nghiệp hoá và hiện đại hoá một cách máy móc, theo phong trào và kém hiệu quả.



Không nhất thiết tỉnh nào cũng phải giảm nhanh tỷ lệ đóng góp của khu vực nông lâm nghiệp và thuỷ sản vào GDP của tỉnh. Những tỉnh và thành phố có điều kiện phát triển công nghiệp và dịch vụ (vị trí địa lý thuận lợi như đầu mối giao thông, gần các thành phố lớn, cửa khẩu biên giới; có sân bay và cảng biển; sản xuất nhiều sản phẩm hàng hoá quy mô lớn; thu hút nhiều FDI v.v) có thể mạnh dạn tiến hành chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng công nghiệp hoá và hiện đại hoá, giảm nhanh tỷ lệ đóng góp của KV1 vào GDP của tỉnh mình. Tuy nhiên, những tỉnh nghèo, tỉnh miền núi chủ yếu dựa vào ngân sách do Trung ương cấp nên tiếp tục lấy nông nghiệp, lâm nghiệp và thuỷ sản là trọng tâm của phát triển, kết hợp với đầu tư phát triển các ngành công nghiệp hỗ trợ cho sản xuất nông nghiệp (sản xuất giống, phân bón, công cụ sản xuất, chế biến nông sản và thuỷ sản v.v).



Ở hầu hết các tỉnh, công nghiệp hoá và hiện đại hoá được hiểu là phát triển công nghiệp một cách ồ ạt theo chiều rộng, làm sao cho tỷ trọng của nhóm ngành này trong GDP tăng càng nhanh càng tốt. Cần tránh tình trạng muốn đốt cháy giai đoạn phát triển, tăng trưởng và chuyển dịch cơ cấu nhanh bằng mọi giá này. Đặc biệt, cần khắc phục tình trạng nơi mở khu/cụm công nghiệp và trung tâm thương mại đòi hỏi những nguồn vốn đầu tư lớn từ ngân sách hạn hẹp của địa phương. Hàm lượng giá trị gia tăng trong giá trị sản xuất công nghiệp hoá kiểu này rất thấp (chỉ khoảng 20 – 25%), trong khi nhiều diện tích đất nông nghiệp và đất ở bị mất đi, sản lượng nông nghiệp bị thu hẹp, ảnh hưởng đến đời sống, sản xuất, an sinh xã hội và an toàn lương thực.



Hệ quả của các chủ trương/quyết định thiếu đánh giá và phân tích tình hình thị trường một cách khoa học là tình trạng nhiều khu/cụm công nghiệp bị xây dựng dang dở do thiếu vốn và đầu tư dàn trải, hoặc những nơi đã xây xong cơ sở hạ tầng nhưng chỉ thu hút được rất ít nhà đầu tư. Đấy là chưa kể nhiều công trình xây dựng cơ bản khi xây xong mà không biết sử dụng vào việc gì hoặc hiệu quả sử dụng là rất thấp. Ngoài ra, nhiều tỉnh còn cho phép khai thác tài nguyên mà không cần biết đến hậu quả về môi trường và lợi ích kinh tế. Điều này dẫn đến tình trạng lãng phí đất nông nghiệp và tiềm lực thực sự của đất nước, trong khi khu vực nông nghiệp, lâm nghiệp và thuỷ sản rất cần vốn đầu tư thì lại chỉ được phân bổ hạn chế. Có thể quan sát điều này qua tổng hợp ngân sách nhà nước đầu tư cho khu vực nông nghiệp, lâm nghiệp và thuỷ sản ngày càng giảm: từ 7,5% tổng vốn đầu tư năm 2005 xuống 6,26% năm 2009 (số liệu của tổng cục Thống kê năm 2009).





Cần tránh tư duy phát triển đơn giản: coi GDP là chỉ báo vạn năng và duy nhất. Không nên coi công nghiệp hoá, hiện đại hoá đơn giản chỉ là tăng tỷ trọng KV2 và KV3 trong GDP của tỉnh.



Mặc dù đã đạt được nhiều thành tích trong phát triển kinh tế – xã hội và hội nhập quốc tế, về cơ bản, Việt Nam vẫn là một nước nông nghiệp. Trên 70% dân số và 3/4 người lao động đang sống ở vùng nông thôn. Trong cơ cấu nền kinh tế quốc gia, khu vực nông, lâm nghiệp và thuỷ sản tuy chỉ đóng góp khoảng 15 – 16% vào GDP của Việt Nam, nhưng lại sử dụng tới 53,9% lực lượng lao động. Theo báo cáo của Chính phủ, trong số 18 sản phẩm xuất khẩu chủ lực năm 2010 đạt doanh số trên 1 tỉ USD có đóng góp đáng kể của ngành nông, lâm nghiệp và thuỷ sản. Ví dụ: xuất khẩu thuỷ sản đứng thứ ba với gần 5 tỉ USD, gỗ và sản phẩm gỗ đứng thứ sáu với 3,4 tỉ USD, gạo đứng thứ bảy với 3,2 tỉ USD. Những mặt hàng xuất khẩu quan trọng khác của khu vực kinh tế này là cao su 2,4 tỉ USD; càphê 1,8 tỉ USD; hạt điều trên 1,1 tỉ USD.



Trước mắt, từ nay (năm 2011) đến năm 2015, nông nghiệp, lâm nghiệp và thuỷ sản vẫn là một ngành kinh tế quan trọng, đặc biệt đối với các tỉnh nghèo với đại đa số dân sống ở nông thôn. Do đó, nếu các chính quyền địa phương quá tập trung đầu tư vào công nghiệp và dịch vụ mà không quan tâm đúng mức đến phát triển nông, lâm nghiệp và thuỷ sản sẽ ảnh hưởng đến sản xuất và cuộc sống của đại đa số người dân địa phương. Phát triển nông nghiệp bền vững và nông thôn mới cần được coi là trọng tâm của đa số các tỉnh trong cả nước hiện nay.



Trên thế giới, có những mô hình phát triển thành công dựa trên phát triển nông nghiệp, kết hợp đầu tư phát triển công nghiệp phụ trợ (cung cấp đầu vào, chế biến sản phẩm đầu ra), tổ chức cho người nông dân vào các hiệp hội để tăng hiệu quả sản xuất và khả năng cạnh tranh trên thị trường như Hoa Kỳ, Đài Loan, Trung Quốc, Hà Lan, New Zealand v.v. Ngoài ra, nông nghiệp cũng là khu vực được mong đợi sẽ tạo ra sản phẩm mới quan trọng trong tương lai: chất đốt sinh học.



Theo Vũ Ngọc Anh, Bùi Trinh, Nguyễn Văn Huân,

Trung tâm Nghiên cứu chính sách phát triển bền vững, viện KHXH Việt Nam



Nguồn SGTT



Số lượt xem: 206
 
Bình luận
Đọc lại dữ liệu
Không có bình luận nào.
 


Nhập mã chứng thực:

Vui lòng gõ có dấu và không quá 1000 chữ.
 
Các tin mới
Các tin cũ
 
 

_

 
Đọc nhiều nhất
Bình luận  Mr Lam  viết trong  Nuôi cánh kiến đỏ, hướng thoát nghèo ở Mường Lát  lúc  22/9/2012  :  Tôi cần nhập số lượng lớn nhựa Cánh Kiến, vui long..
Bình luận  thang  viết trong  Đề xuất tách Phòng Kinh tế và Hạ tầng thuộc UBND cấp huyện  lúc  15/6/2012  :  đồng ý
Bình luận  vinh  viết trong  Hoa khôi - Doanh nhân Nguyễn Thu Hương: Người đẹp thẳng tay “đập nát bình hoa”  lúc  3/6/2012  :  tai sac di cung, qua la thanh cong
Bình luận  Vinh  viết trong  [Infographic] Apple qua các con số  lúc  15/5/2012  :  I love Apple !!!!!!!
Bình luận  Hồng Cương  viết trong  Một đại gia thế giới sắp rót vốn vào một ông lớn công nghệ Việt Nam?  lúc  23/4/2012  :  Theo giới thiệu vậy thì chắc chắn là VC Corp thôi,..
Bình luận  ThanhChung  viết trong  Phát “sốt” vì cây cỏ ngọt  lúc  17/4/2012  :  Mot loai duoc thao qui hiem rat mong doc gia nen..
Tin tổng hợp từ các báo
 
 
Bản quyền © 2005-2014 của ScTech. Phần mềm TradePortal phiên bản 4.

Liên kết website