Chỉ số chứng khoán

Chỉ số thế giới
 
 
 
Kinh tế - Đầu tư

Quỹ bình ổn giá xăng dầu: Làm thế nào để vận hành hiệu quả?

Thứ 2 29/11/2010 06h:35
Quỹ bình ổn giá xăng dầu: Làm thế nào để vận hành hiệu quả?
Việc trích và sử dụng Quỹ bình ổn giá xăng dầu cùng với công tác điều hành, giám sát quỹ một lần nữa khiến nhiều người băn khoăn trong bối cảnh lạm phát tăng cao cuối năm.

Tiền trong quỹ là của dân



Điều đầu tiên cần khẳng định là tiền trong Quỹ bình ổn giá xăng dầu do người tiêu dùng góp, không phải trích từ lợi nhuận của doanh nghiệp (DN). Bất chấp DN lời hay lỗ, mua mỗi lít xăng dầu người tiêu dùng phải chi thêm ít nhất 300 đồng, coi như một khoản tiền trả trước phòng khi cần bình ổn giá trong nước lúc giá thế giới biến động.



Và khác với các nước, ở VN tiền góp vào quỹ bình ổn được giữ lại ở DN thông qua việc mở một tài khoản kế toán, đến cuối năm DN mới báo cáo quyết toán cho cơ quan quản lý nhà nước.



Quỹ bình ổn được thiết lập với mục tiêu can thiệp thị trường để bình ổn giá trong nước khi giá thế giới tăng cao đột biến. Gần đây nhất ngày 13-11, Bộ Tài chính đã quyết định xả quỹ lần thứ hai (kể từ đầu năm đến nay) để giữ giá bán lẻ trong nước trước bối cảnh giá xăng dầu nhập khẩu vượt mức 90 USD/thùng. Từ giữa năm đến nay, giá xăng dầu thế giới đã hai lần tăng cao dẫn đến khả năng tăng giá trong nước, nhưng nhờ có quỹ bình ổn giá trong nước đã được kềm giữ.



Theo báo cáo của Bộ Tài chính, đến ngày 30-7 quỹ bình ổn đã góp được trên 3.619 tỉ đồng, trong đó đã được sử dụng gần 1.050 tỉ đồng, hiện còn hơn 2.569 tỉ đồng tồn trong tài khoản của các DN. Như thế có thể nói dư địa để giữ bình ổn giá xăng dầu từ nay đến cuối năm có thể thực hiện được.



Tuy nhiên, tuần rồi cho rằng việc sử dụng quỹ bình ổn không ngăn được mức lỗ ngày một tăng, một số DN kinh doanh xăng dầu tiếp tục gửi công văn lên Bộ Tài chính kiến nghị giảm thuế nhập khẩu. Trước đó để bình ổn thị trường, Bộ Tài chính đã cho tăng mức sử dụng quỹ lên 1.000-1.200 đồng/lít xăng dầu. Hiệu quả của quỹ là rõ ràng, vấn đề là DN có nghiêm túc tuân thủ việc trích lập và cơ quan quản lý nhà nước điều hành, giám sát việc trích sử dụng minh bạch đến đâu.



Dư luận băn khoăn ở chỗ quỹ được trích lập hằng ngày qua mỗi lít xăng dầu bán ra nhưng cụ thể là được bao nhiêu, đã sử dụng bao nhiêu, còn lại bao nhiêu, khi nào thì hết quỹ... vẫn là những câu hỏi chưa có lời giải đáp rõ ràng. Cơ chế lập quỹ hiện nay cũng khiến dư luận quan tâm bởi việc trích lập bằng cách mở tài khoản kế toán ngay tại DN, nên việc có trích hay không, sử dụng tiền ấy vào việc gì là điều chưa rõ. Sự nghi ngờ càng có cơ sở khi một số DN đầu mối nói thẳng đây chỉ là quỹ ảo.



Trong cuộc họp với Bộ Công thương hôm 8-11, bà Đàm Thị Thanh Huyền, phó tổng giám đốc Tổng công ty Xăng dầu VN (Petrolimex), cho rằng: “Mọi chuyện trên thị trường xăng dầu có vẻ đang bình thường vì mọi người nghĩ đã có quỹ bình ổn để đề phòng trường hợp giá dầu thế giới biến động mạnh. Nhưng giả sử khi cơ quan chức năng phát lệnh xả quỹ thì DN cũng không thể xả, bởi chỉ có quỹ ảo. Lý do là DN đã lỗ trong thời gian rất dài, nên không trích được tiền trên thực tế”.



Ông Cao Văn Hân, giám đốc điều hành Công ty xăng dầu Quân đội, cũng cho rằng quỹ tồn tại trên danh nghĩa do DN lỗ nên không trích. Trong khi đó, một số đầu mối khác khẳng định vẫn trích lập quỹ hằng ngày. Ông Đặng Vinh Sang, tổng giám đốc Saigon Petro, khẳng định nhờ trích lập nghiêm túc, Công ty Saigon Petro hiện đang sử dụng quỹ hiệu quả để cắt lỗ.



Quản lý quỹ thế nào?



Cách hiểu và thực hành việc sử dụng quỹ bình ổn của một số DN như vậy thật không công bằng với người tiêu dùng, bởi đây là tiền người tiêu dùng góp vào quỹ để phòng khi giá tăng cao. Tiền này không phải do DN trích khi có lãi nên không thể tự cho mình có quyền trích hoặc không trích.



Chưa kể việc trích lập quỹ đã được quy định hẳn trong văn bản quy phạm pháp luật, hành vi không thực hiện phải được coi là vi phạm luật và bị chế tài. Việc DN có thể tuyên bố không trích lập quỹ do bị lỗ làm dư luận băn khoăn liệu có phải công tác điều hành, giám sát hoạt động này của cơ quan quản lý nhà nước còn lỏng lẻo? Một trong những lý do chính dẫn đến kiến nghị bãi bỏ sự tồn tại của quỹ bình ổn, theo ông Trần Thế Vượng - trưởng Ban Dân nguyện Quốc hội, là do tình hình quản lý, sử dụng quỹ bình ổn không rõ ràng, hiệu quả.



Một số DN kiến nghị hiện nay việc trích lập quỹ chưa giải quyết bình ổn giá nhưng lại tác động tạo lợi thế cho các DN có điều kiện thuận lợi tích tụ một số vốn từ quỹ này để giảm vốn vay, từ đó lại tạo ra lợi thế cạnh tranh giá. Với cách làm hiện nay, tiền trong quỹ bình ổn do để lại ở DN nên có thể được dùng để tăng mức chiết khấu cho đại lý, tăng thị phần, cạnh tranh không lành mạnh.



Theo một số đầu mối kinh doanh xăng dầu, việc xây dựng quỹ bình ổn hết sức cần thiết trong bối cảnh căng thẳng về giá vượt sức chịu đựng của DN như hiện nay. Trên thế giới, một số nước cũng áp dụng mô hình này nhưng cách làm khác VN. Chẳng hạn ở Thái Lan, quỹ do nhà nước quản lý và điều hành, giá cả được điều tiết qua công cụ này cùng với chính sách thuế để can thiệp thị trường khi cần.



Từ khi ra đời đến nay đã có nhiều văn bản pháp luật, công văn hướng dẫn liên quan đến việc trích lập và sử dụng quỹ bình ổn, nhưng những băn khoăn về tính hiệu quả của quỹ không hề giảm. Khi được hỏi phải làm sao để quỹ này đi vào cuộc sống một cách suôn sẻ, một chuyên gia trong lĩnh vực xăng dầu cho rằng không quá phức tạp để vận hành một quỹ chuyên ngành như vậy. Đơn giản chỉ là sự minh bạch trong mong muốn và thực thi.



Theo Lê Nguyên Minh



Tuổi trẻ



Số lượt xem: 224
 
Bình luận
Đọc lại dữ liệu
Không có bình luận nào.
 


Nhập mã chứng thực:

Vui lòng gõ có dấu và không quá 1000 chữ.
 
Các tin mới
Các tin cũ
 
 

_

 
Đọc nhiều nhất
Bình luận  Mr Lam  viết trong  Nuôi cánh kiến đỏ, hướng thoát nghèo ở Mường Lát  lúc  22/9/2012  :  Tôi cần nhập số lượng lớn nhựa Cánh Kiến, vui long..
Bình luận  thang  viết trong  Đề xuất tách Phòng Kinh tế và Hạ tầng thuộc UBND cấp huyện  lúc  15/6/2012  :  đồng ý
Bình luận  vinh  viết trong  Hoa khôi - Doanh nhân Nguyễn Thu Hương: Người đẹp thẳng tay “đập nát bình hoa”  lúc  3/6/2012  :  tai sac di cung, qua la thanh cong
Bình luận  Vinh  viết trong  [Infographic] Apple qua các con số  lúc  15/5/2012  :  I love Apple !!!!!!!
Bình luận  Hồng Cương  viết trong  Một đại gia thế giới sắp rót vốn vào một ông lớn công nghệ Việt Nam?  lúc  23/4/2012  :  Theo giới thiệu vậy thì chắc chắn là VC Corp thôi,..
Bình luận  ThanhChung  viết trong  Phát “sốt” vì cây cỏ ngọt  lúc  17/4/2012  :  Mot loai duoc thao qui hiem rat mong doc gia nen..
Tin tổng hợp từ các báo
 
 
Bản quyền © 2005-2014 của ScTech. Phần mềm TradePortal phiên bản 4.

Liên kết website